17 и 18 октября 2017 г. состоялся семинар, посвященный Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС. Организаторами мероприятия были Министерство экономического развития РФ и Евразийская экономическая комиссия. 

С докладами выступили специалисты, участвующие в разработке нового таможенного законодательства. 

Заместитель начальника отела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрий Николаевич Козлов рассказал слушателям о работе по подготовке законопроекта «О таможенном регулировании».

В ходе выступления были отмечены ключевые нововведения Таможенного кодекса ЕАЭС, на которых базируется законопроект:

  • Перевод таможенных операций в электронный вид, установление приоритета электронных технологий перед бумажными процессами.
  • Отказ от истребования у лица документов в момент представления электронной декларации.
  • Возможность совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц.

Реализация данных принципов позволяет:

  • Создать условия для максимально быстрого поступления товаров в оборот.
  • Сократить издержки, связанные с таможенным оформлением.
  • Снизить влияние человеческого фактора на принимаемые решения.

При подготовке проекта федерального закона «О таможенном регулировании» стояли следующие задачи:

  • Реализовать нормы Кодекса, отсылающие к национальному регулированию.
  • Выявить и устранить проблемы, содержащиеся в действующем 311-ФЗ.
  • Урегулировать таможенные правоотношения, не относящиеся к праву ЕАЭС (например, применение специальных экономических мер и т.д.).
     

Проект ФЗ

Действующий 311-ФЗ

По развитию экспорта

Экспорт без взимания таможенных сборов (кроме облагаемого пошлинами) Без сборов только экспорт почтой
Предусмотрен институт «экспортного» таможенного представителя со сниженным размером реестрового обеспечения (5 млн руб.) Не предусмотрено
Предусмотрено применение таможенной процедуры свободного склада Не предусмотрено
Уточнена возможность применения метода FIFO для упрощения идентификации товаров в продуктах их переработки Правовая неопределенность
Обеспечение не требуется при помещении товаров под процедуры переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления Обеспечение требуется
Декларирование товаров, перемещаемых в рамках электронной торговли, с использованием CN23 Не предусмотрено, пилотные проекты

По предварительным решениям

Предварительные решения по таможенной стоимости Не предусмотрено
Предварительное решение по классификации товаров действует 5 лет 3 года
Сроки принятия решений составляют 60 дней 90 дней
Получить предварительное решение может любое лицо, имеющее право быть декларантом, либо его представитель Представитель не может

По уплате таможенных платежей

Любое лицо может уплатить платежи, а не только плательщик Только плательщик
Расширены случаи непредставления обеспечения при совершении таможенных операций Случаев меньше
Освобождение таможенного представителя от обязанности представить обеспечение уплаты платежей при выпуске товаров Не предусмотрено
Возможность получить отсрочку уплаты таможенных платежей на 1 месяц Не предусмотрено
Возможность определения Правительством РФ лиц, для которых применяется выпуск до подачи декларации (уплата после выпуска) Не предусмотрено
Автоматический возврат платежей на авансовый счет лица при корректировке происходит в срок не более 5 дней Срок возврата 30 дней без привязки к счету
Обращение лица о корректировке декларации может быть приравнено к заявлению о возврате денег с авансового счета Не предусмотрено

По проведению таможенного контроля

Предусмотрены автоматическая регистрация и автоматический выпуск Не предусмотрено, пилотные проекты
Новая мера таможенного контроля о ведении по усмотрению лица учета товаров для таможенных целей Не предусмотрено
Срок камеральной проверки составляет 90 дней Срок не определен
Срок таможенной экспертизы – 20 дней с правом продлить еще на 20 дней Срок не определен
Условно выпущенные товары (кроме случаев из Кодекса) – это только перемещаемые в несобранном/разобранном виде товары Товары почти во всех таможенных процедурах
Условно выпущенные товары, перемещаемые в несобранном/разобранном виде, разрешено передавать третьим лицам для монтажа и наладки Не разрешено
Общий срок рассмотрения таможней обращения лица о корректировке декларации и принятия решения составит 30 дней Срок не установлен
Помещенные под процедуру свободного склада товары можно размещать на нескольких свободных складах Не предусмотрено
Минфин России определяет порядок применения способов идентификации товаров в таможенных процедурах, связанных с переработкой товаров Определяет ФТС России

Иные новшества

Представление таможенному органу предварительной информации возможно на английском языке Не предусмотрено
Наличие двух аттестованных специалистов в штате таможенного представителя не требуется Обязательно наличие в штате двух специалистов
Минфин России определяет правила завершения процедуры таможенного транзита Не предусмотрено
Минфин России определяет порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых товаров Не предусмотрено
Минфин России установит порядок взаимодействия ФТС России и ФНС России Не предусмотрено
Правительство РФ определит критерии, благодаря которым экспортеры, деятельность которых не соответствует критериям финансовой устойчивости, могут стать уполномоченными экономическими операторами Не пр
 
Статья по материалам выступления заместителя начальника отдела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрия Николаевича Козлова.